中國經(jīng)濟(jì)面面觀丨為什么是“六張網(wǎng)”——看政策出臺(tái)的深層邏輯
2026-05-29 15:59:13
來源：新華社
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一張“網(wǎng)”能帶來多大想象空間？國家發(fā)展改革委近日在相關(guān)發(fā)布會(huì)上給出答案：“十五五”時(shí)期，水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)——“六張網(wǎng)”總投資預(yù)計(jì)超過10萬億元，成為新一輪擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的核心抓手。
萬億級(jí)投資為何聚焦“六張網(wǎng)”？新華社《中國經(jīng)濟(jì)面面觀》欄目邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行深入解讀。
從“要素?cái)U(kuò)張”到“要素流動(dòng)”
“‘十五五’到了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵窗口?！睆?fù)旦大學(xué)管理學(xué)院科創(chuàng)管理研究中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇在訪談中表示，“六張網(wǎng)”的推出不僅是穩(wěn)增長的經(jīng)濟(jì)手段，更標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底層邏輯正在發(fā)生轉(zhuǎn)變——從要素驅(qū)動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向要素自由流動(dòng)和新產(chǎn)業(yè)機(jī)遇的創(chuàng)造?！傲鶑埦W(wǎng)放在一起看，本質(zhì)是要素的自由流動(dòng)：物流、信息、通訊、能源等形成一張協(xié)同網(wǎng)?！?/p>
這一邏輯可以從三個(gè)維度理解：第一，穩(wěn)增長。今年“六張網(wǎng)”及重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)投資超過7萬億元，是擴(kuò)內(nèi)需的有力抓手。第二，補(bǔ)短板。水網(wǎng)建設(shè)是保障國家水安全的戰(zhàn)略舉措，算力網(wǎng)則關(guān)乎新產(chǎn)業(yè)機(jī)遇——正如邵宇所言，“不光是做了規(guī)模的刺激，更多的是形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇”。第三，促協(xié)同?！傲鶑埦W(wǎng)”一旦實(shí)現(xiàn)要素的自由流動(dòng)，必將創(chuàng)造全新的發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。
從“源荷之變”到“算電協(xié)同”
在所有網(wǎng)絡(luò)之中，新型電網(wǎng)與其他網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)尤為緊密。國家電網(wǎng)上海市電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長王曉暉表示，新型電網(wǎng)是新型電力系統(tǒng)的重要組成部分，也是能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?！靶戮托略趦蓚€(gè)方面：電源側(cè)，新能源大規(guī)模發(fā)展；負(fù)荷側(cè)，新業(yè)態(tài)層出不窮?！?/p>
王曉暉特別提到，AI算力爆發(fā)帶來的“算電協(xié)同”需求，使新型電網(wǎng)的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯?！霸谛聵I(yè)態(tài)中，算電協(xié)同是一個(gè)非常重要的組成部分。算力的終極是電力。”隨著智能算力需求迅猛增長，電力負(fù)荷的波動(dòng)性和不可預(yù)測(cè)性加劇，新型電網(wǎng)能否靈活調(diào)度、高效支撐，已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成敗的關(guān)鍵。
從“看不見”到“看得見”
城市地下管網(wǎng)的納入則指向另一個(gè)維度——安全。上海燃?xì)庥邢薰靖笨偛美詈硎?，將地下管網(wǎng)提升至國家戰(zhàn)略層面，核心邏輯是保障城市運(yùn)行安全?！熬褪前芽床灰姷幕A(chǔ)設(shè)施變成看得見的國家戰(zhàn)略?！彼硎?，上海燃?xì)庹龔摹氨粍?dòng)響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)感知”，推進(jìn)智能燃?xì)獗?、管網(wǎng)監(jiān)測(cè)和泄漏預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，把物理管道升級(jí)為數(shù)字孿生加智能預(yù)警的城市安全基礎(chǔ)設(shè)施。
從“各自為網(wǎng)”到“協(xié)同共舞”
如何讓“六張網(wǎng)”從“各自為網(wǎng)”走向“協(xié)同共舞”？三位嘉賓認(rèn)為，關(guān)鍵在數(shù)字底座。邵宇指出，這么多網(wǎng)絡(luò)的核心在于能否充分利用，“需要我們比較強(qiáng)悍的數(shù)字底座，能夠充分地調(diào)動(dòng)，把原來可能的‘?dāng)囝^路’或者是各管一攤的數(shù)據(jù)都集中在一個(gè)底座里頭，來進(jìn)行更為有效的使用和運(yùn)用?！?/p>
上海已在先行探索：以電網(wǎng)為基礎(chǔ)、算力為核心、通信為脈絡(luò)，構(gòu)建“三網(wǎng)融合”的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施底座。在燃?xì)夤芫W(wǎng)領(lǐng)域，上海正推進(jìn)環(huán)網(wǎng)建設(shè)以及與江蘇、浙江的互聯(lián)互通工程，為長三角能源一體化“破壁”。
專家表示，“六張網(wǎng)”的建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)提振之策，更是發(fā)展邏輯之變——從“量的擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的躍升”，從“各自為網(wǎng)”走向“多網(wǎng)協(xié)同”。這張網(wǎng)，正在重塑中國經(jīng)濟(jì)增長的底層結(jié)構(gòu)。
統(tǒng)籌：姚玉潔 汪奇文
編導(dǎo)：李海偉 王竹艾
記者：王默玲
演播室：吳天宇 顧至冉 黃嫻
攝影：李詠 肖雅 葛今悅 朱秋潔
拍攝：新華社上海分社申度解碼工作室
聯(lián)合錄制：新華社上海分社 中國金融信息中心
新華社音視頻部制作
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