《甘肅省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修訂印發(fā)
2026-05-18 11:22:01
來源：蘭州日報
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近日，甘肅省人民政府辦公廳正式印發(fā)修訂后的《甘肅省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），自印發(fā)之日起實施，原2021年版預(yù)案同時廢止?！额A(yù)案》立足甘肅省“自然災(zāi)害頻發(fā)、多災(zāi)種疊加”的省情，以“人民至上、生命至上”為核心，全面優(yōu)化低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作機制，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定提供制度支撐。
《預(yù)案》明確，低溫雨雪冰凍災(zāi)害是由寒潮及低溫、雨雪、冰凍等引發(fā)的復(fù)合型自然災(zāi)害，重點覆蓋高原牧區(qū)、山區(qū)道路、長大橋隧、高寒基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村供水工程等特殊區(qū)域。適用范圍聚焦省級層面災(zāi)害防范應(yīng)對，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、屬地為主、專群聯(lián)動、軍地協(xié)同”的工作格局，緊盯“保安全、保暢通、保供電、保民生、保穩(wěn)定”五大目標(biāo)。
在組織體系上，《預(yù)案》確立省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會為省級統(tǒng)籌指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)重特大災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動與搶險救援；委員會辦公室設(shè)在省應(yīng)急廳，承擔(dān)監(jiān)測預(yù)警、會商研判、信息調(diào)度等日常工作；市（州）、縣（區(qū)）政府設(shè)立相應(yīng)指揮機構(gòu)，構(gòu)建上下貫通、部門協(xié)同的指揮體系。
監(jiān)測預(yù)警環(huán)節(jié)，《預(yù)案》明確，氣象部門依據(jù)各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，綜合研判確定預(yù)警等級。預(yù)警等級分為一級、二級、三級、四級，分別以紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，一級為最高級別。通過應(yīng)急廣播、手機短信、電子顯示屏等多渠道發(fā)布；教育、交通、住建、能源等部門同步開展行業(yè)風(fēng)險研判，實現(xiàn)信息共享與聯(lián)動預(yù)警。
應(yīng)急響應(yīng)是預(yù)案的核心內(nèi)容。根據(jù)災(zāi)害影響范圍、危害程度及損失情況，省級響應(yīng)由高到低劃分為一至四級，對應(yīng)不同啟動條件與處置措施。一級響應(yīng)為最高級別，適用于交通大范圍中斷48小時以上、特別重大停電、10萬戶以上房屋倒塌、30人以上死亡等極端情形，由省委、省政府決定啟動，在國家指導(dǎo)下開展全域救援；二、三、四級響應(yīng)分別對應(yīng)重大、較大、一般災(zāi)害，由省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會及辦公室按程序啟動，分層級落實交通搶通、電力搶修、通信恢復(fù)、群眾安置等措施。響應(yīng)期間，嚴(yán)格執(zhí)行信息報送制度，重特大災(zāi)害實行24小時零報告，災(zāi)情由應(yīng)急管理部門統(tǒng)一發(fā)布。
在保障措施上，《預(yù)案》整合專業(yè)搶險隊伍、消防救援、解放軍武警、社會應(yīng)急力量四方資源，強化通信、物資、資金、科技支撐。明確要求縣級以上政府儲備除雪破冰、應(yīng)急發(fā)電、高原保暖等專用裝備，推廣無人機巡檢、線路融冰等技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建“防抗救”全鏈條保障體系。
此外，《預(yù)案》還規(guī)范了災(zāi)后救助、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、復(fù)盤評估等善后工作流程，并建立宣傳培訓(xùn)、演練考核、責(zé)任獎懲等管理機制，每年至少開展1次省級跨部門實戰(zhàn)演練，全面提升全社會防災(zāi)減災(zāi)能力。（記者 趙萬山）
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