商洛市洛南縣：“有事你找我”機(jī)制架起服務(wù)群眾“連心橋”
2026-05-14 15:27:50
來(lái)源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊 今年以來(lái)，洛南縣以深化“三個(gè)年”活動(dòng)為引領(lǐng)，以提升“三服務(wù)”質(zhì)效為抓手，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新推行“有事你找我”聯(lián)系群眾直通車(chē)機(jī)制，錘煉干部過(guò)硬作風(fēng)、提升為民服務(wù)能力，用心用情解決群眾煩心事、操心事、揪心事，實(shí)現(xiàn)民有所呼、我有所應(yīng)、事有回音，全面形成“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、重大矛盾不出縣”的縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、共建共治共享基層治理新格局，走出一條具有洛南特色的黨群連心服務(wù)群眾新路徑。
緊盯一個(gè)宗旨，建強(qiáng)體系夯實(shí)服務(wù)根基
始終錨定全心全意為群眾紓困解難根本宗旨，把“有事你找我”機(jī)制建設(shè)作為深化基層黨建、做實(shí)為民服務(wù)、夯實(shí)基層治理的核心抓手，堅(jiān)持高位統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃、全域推進(jìn)。強(qiáng)化組織推動(dòng)，成立由縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的洛南縣聯(lián)系群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案和工作規(guī)范，明確工作任務(wù)，細(xì)化任務(wù)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。在縣、鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)部門(mén)三級(jí)同步設(shè)立聯(lián)系群眾工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)系辦），構(gòu)建“縣級(jí)統(tǒng)籌抓總、鎮(zhèn)辦一線(xiàn)落實(shí)、村居就近兜底”三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系，清晰劃定各級(jí)崗位職責(zé)，按照訴求類(lèi)型、難易程度分類(lèi)施策、限時(shí)辦結(jié)，建立四類(lèi)工作臺(tái)賬、落實(shí)七步工作流程，構(gòu)建受理—交辦—辦理—督辦—回訪(fǎng)全鏈條閉環(huán)管理模式，層層壓實(shí)責(zé)任、逐級(jí)閉環(huán)推進(jìn)，做到全程可跟蹤、全過(guò)程可督辦、全環(huán)節(jié)可追溯。同時(shí)，暢通訴求渠道，織密連心網(wǎng)絡(luò)，全面公開(kāi)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)在內(nèi)的680余名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系方式，統(tǒng)一印制便民服務(wù)“連心卡”逐戶(hù)發(fā)放，實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間接聽(tīng)受理、協(xié)調(diào)解決、跟蹤督辦、回應(yīng)關(guān)切，以標(biāo)準(zhǔn)化流程倒逼干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保群眾訴求件件有人管、事事有回音、件件有著落。目前服務(wù)體系已覆蓋全縣16個(gè)鎮(zhèn)辦、247個(gè)村（社區(qū)）及30個(gè)縣級(jí)部門(mén)、56個(gè)縣直下屬單位，建成縱向到底、橫向到邊、全域貫通的訴求受理格局，真正讓群眾遇事有門(mén)路、訴求有渠道、辦事有依靠。
恪守三項(xiàng)原則，精細(xì)施策提升履職質(zhì)效
堅(jiān)持就近受理，便民服務(wù)直達(dá)一線(xiàn)。秉持“群眾少跑腿、干部多跑路”工作理念，整合政務(wù)服務(wù)大廳、鎮(zhèn)辦便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)站、網(wǎng)格服務(wù)點(diǎn)位，搭建縣、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)陣地。統(tǒng)籌窗口接待、入戶(hù)走訪(fǎng)、熱線(xiàn)接聽(tīng)、線(xiàn)上留言等多元渠道，全方位受理群眾政策咨詢(xún)、民生訴求、矛盾糾紛、意見(jiàn)建議等事項(xiàng)。全面公示鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員、黨員聯(lián)戶(hù)人員聯(lián)系方式及服務(wù)職責(zé)，規(guī)范設(shè)置公示標(biāo)牌、發(fā)放連心服務(wù)卡，讓群眾遇事找得到人、說(shuō)得上話(huà)、辦得成事，實(shí)現(xiàn)訴求就近受理、服務(wù)直達(dá)家門(mén)口。
堅(jiān)持快速響應(yīng)，規(guī)范流程高效解憂(yōu)。健全分類(lèi)受理、分級(jí)研判、分層處置工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“接訴即辦、日清日結(jié)”工作標(biāo)準(zhǔn)。順應(yīng)基層治理新形勢(shì)、群眾訴求新特點(diǎn)，從“機(jī)構(gòu)設(shè)置、陣地建設(shè)、辦理流程、研判調(diào)度、督查通報(bào)”五個(gè)方面系統(tǒng)規(guī)范、提質(zhì)增效。細(xì)化部門(mén)、鎮(zhèn)村職責(zé)分工，通過(guò)示范引領(lǐng)、分步推進(jìn)、全域覆蓋，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)工作規(guī)范化運(yùn)行。建立訴求分類(lèi)臺(tái)賬，將群眾反映事項(xiàng)統(tǒng)一分類(lèi)納入政策咨詢(xún)、利益訴求、投訴舉報(bào)、意見(jiàn)建議“四類(lèi)臺(tái)賬”，嚴(yán)格執(zhí)行分類(lèi)建賬、領(lǐng)導(dǎo)審批、交辦告知、限期辦理、辦結(jié)答復(fù)、回訪(fǎng)測(cè)評(píng)、歸檔銷(xiāo)號(hào)“七步工作流程”。分級(jí)明確辦結(jié)時(shí)限：縣級(jí)交辦一般問(wèn)題7天辦結(jié)、重大問(wèn)題15天辦結(jié)、疑難問(wèn)題30天辦結(jié)；鎮(zhèn)辦及縣直部門(mén)實(shí)行3日、7日、15日分級(jí)限時(shí)辦理；村（社區(qū)）及下屬單位簡(jiǎn)易事項(xiàng)落實(shí)1日、3日、7日快速處置，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、拖延應(yīng)付。
堅(jiān)持閉環(huán)管理，全程管控增進(jìn)福祉。嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)、銷(xiāo)號(hào)管理制度，健全訴求受理、交辦辦理、跟蹤督辦、回訪(fǎng)評(píng)價(jià)全流程閉環(huán)體系，擰緊訴求辦理責(zé)任鏈條。明確縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)系辦職能職責(zé)，按照訴求類(lèi)型、難易程度分類(lèi)施策、分級(jí)辦理，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程可跟蹤、可督辦、可追溯。完善群眾滿(mǎn)意度回訪(fǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)辦結(jié)事項(xiàng)逐一回訪(fǎng)核實(shí)，對(duì)不合理訴求做好政策解讀和情緒疏導(dǎo)，對(duì)未化解問(wèn)題持續(xù)跟蹤督辦，對(duì)群眾不滿(mǎn)意事項(xiàng)限期整改復(fù)辦，切實(shí)做到合理訴求解決到位、無(wú)理訴求疏導(dǎo)到位、困難群體幫扶到位、違法行為處置到位。截至目前，全縣依托平臺(tái)累計(jì)受理辦結(jié)群眾各類(lèi)訴求和民生實(shí)事1298件，其中縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)熱線(xiàn)受理264件，響應(yīng)率100%、按期辦結(jié)率94.1%；鎮(zhèn)辦及縣直部門(mén)辦結(jié)1034件，群眾獲得感、幸福感、滿(mǎn)意度持續(xù)提升。
抓實(shí)四條路徑，創(chuàng)新模式激活治理效能
以陣地為基，拓寬“陣地+服務(wù)”覆蓋廣度。整合信訪(fǎng)服務(wù)大廳、鎮(zhèn)辦綜治中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心等陣地資源，全域布設(shè)“有事你找我”專(zhuān)屬服務(wù)窗口和村民議事站點(diǎn)，實(shí)行常態(tài)化坐班值守、定點(diǎn)接待群眾。線(xiàn)上依托政務(wù)服務(wù)小程序、電信服務(wù)平臺(tái)、民情留言平臺(tái)、三級(jí)網(wǎng)格微信群，打造打造“線(xiàn)上＋線(xiàn)下”互補(bǔ)、“傳統(tǒng)＋智能”融合的訴求受理矩陣，實(shí)現(xiàn)群眾訴求隨時(shí)上報(bào)、在線(xiàn)流轉(zhuǎn)、便捷辦理。推動(dòng)服務(wù)關(guān)口前移，由村級(jí)及下屬單位就近處置鄰里糾紛、政策咨詢(xún)、民生代辦等簡(jiǎn)易事項(xiàng)，鎮(zhèn)村專(zhuān)人專(zhuān)班承接辦理熱線(xiàn)案件，構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下一體、全域覆蓋、直達(dá)末梢的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至目前，村級(jí)及部門(mén)下屬單位就地化解群眾訴求3986件，大量矛盾糾紛在基層實(shí)現(xiàn)事心雙解、就地化解。
以聯(lián)戶(hù)為橋，深化“干部+聯(lián)戶(hù)”連心溫度。深入踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實(shí)開(kāi)展“弘揚(yáng)洛惠渠寶貴傳統(tǒng)·到群眾中去幫辦實(shí)事”活動(dòng)，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部包鎮(zhèn)聯(lián)村、鎮(zhèn)村干部包組聯(lián)戶(hù)、黨員中心戶(hù)包片聯(lián)群眾機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)、居民包聯(lián)全覆蓋。聚焦信訪(fǎng)源頭治理，結(jié)合深化“三個(gè)年”活動(dòng)、提升“三服務(wù)”質(zhì)效工作部署，常態(tài)化開(kāi)展“干部進(jìn)村解民憂(yōu)”“平安夜訪(fǎng)”“入戶(hù)隨訪(fǎng)”等工作，堅(jiān)持雙向聯(lián)動(dòng)、雙向發(fā)力，在做好“群眾找干部”的基礎(chǔ)上，大力推行“干部找群眾”，組織廣大干部化身“民情觀察員”，深入農(nóng)家院落、田間地頭、社區(qū)一線(xiàn)，常態(tài)化走訪(fǎng)調(diào)研、宣講政策、排查隱患、幫扶解難，近距離傾聽(tīng)民聲、體察民情、化解矛盾、辦好實(shí)事，把服務(wù)送到群眾家門(mén)口，把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，架牢黨群干群連心橋。截至目前，累計(jì)排查各類(lèi)矛盾糾紛190余起，化解率達(dá)100%，從源頭防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)以干部“下沉度”換取群眾“滿(mǎn)意度”，以作風(fēng)“實(shí)干度”提升民生“幸福度”。
以網(wǎng)格為脈，筑牢“網(wǎng)格+治理”基層根基。將“有事你找我”服務(wù)體系深度融入城鄉(xiāng)網(wǎng)格化治理格局，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)治理單元，配齊網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、中心戶(hù)長(zhǎng)，健全“群眾呼叫、支部吹哨、八崗響應(yīng)、八員報(bào)到”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮村（社區(qū)）干部“八大員”作用，推動(dòng)民情收集、糾紛調(diào)解、隱患排查、便民服務(wù)、政策宣傳等職責(zé)下沉網(wǎng)格末梢。堅(jiān)持抓早抓小、源頭治理，常態(tài)化排查調(diào)處土地權(quán)屬、鄰里關(guān)系、婚戀家庭等各類(lèi)矛盾糾紛，做到小事網(wǎng)格化解、大事層級(jí)聯(lián)動(dòng)、矛盾源頭清零。將人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶、養(yǎng)老就醫(yī)服務(wù)、惠民政策落實(shí)等納入網(wǎng)格服務(wù)清單，精準(zhǔn)對(duì)接群眾多元需求，以微網(wǎng)格撬動(dòng)基層大治理、以小單元夯實(shí)治理大根基。
以督導(dǎo)為綱，擰緊“督導(dǎo)+閉環(huán)”責(zé)任鏈條。建立定期調(diào)度、專(zhuān)項(xiàng)督查、隨機(jī)暗訪(fǎng)、年度通報(bào)為一體的督導(dǎo)機(jī)制，縣信聯(lián)辦定期向縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)匯報(bào)工作，每月召開(kāi)一次分析研判會(huì)，每季度召開(kāi)一次鎮(zhèn)辦、涉訪(fǎng)部門(mén)通報(bào)會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委（政府）督查辦將此項(xiàng)工作納入常態(tài)化督查，縣信聯(lián)辦、縣委社會(huì)工作部定期深入鎮(zhèn)村、部門(mén)強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)交辦，定期通報(bào)訴求辦結(jié)率、群眾滿(mǎn)意率、問(wèn)題整改率，以剛性督導(dǎo)壓實(shí)工作責(zé)任，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)倒逼任務(wù)落地。全縣各級(jí)各部門(mén)緊扣“暢通有事你找我、閉環(huán)解決初次訪(fǎng)，堅(jiān)持平時(shí)我找你、排查化解潛在訪(fǎng)，細(xì)化管理強(qiáng)措施、攻堅(jiān)治理重復(fù)訪(fǎng)”工作目標(biāo)，持續(xù)擦亮“有事你找我”民生服務(wù)金字招牌，全面提升“三服務(wù)”水平，為洛南縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展凝聚民心、匯聚力量。（供稿：崔康鎖 黃杰）
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